Przywóz towarów do Polski lub do innego kraju na obszarze celnym Unii Europejskiej zawsze wymaga dopełnienia formalności. Jedną z najważniejszych procedur jest zgłoszenie celne, bez którego nie przeprowadzisz poprawnej odprawy. Jako specjaliści od odpraw celnych wiemy, że dla wielu importerów to proces pełen niejasności. Niestety, wszelkie pomyłki związane z nieprawidłową interpretacją przepisów mogą okazać się bardzo problematyczne. Dlatego wyjaśnimy tutaj procedurę zgłoszenia celnego krok po kroku. Przedstawimy przybliżony opis całego procesu, a także odpowiemy na kilka najczęściej zadawanych pytań. Zachęcamy do lektury naszego tekstu.
- Czym jest zgłoszenie celne i jaka jest jego funkcja?
- Kiedy musisz zgłaszać towary organom celnym?
- Jakie dokumenty są potrzebne do odprawy celnej?
- Jak wygląda procedura dokonania zgłoszenia?
- Należności celne i podatkowe – za co musisz zapłacić?
- Rola przepisów i rozporządzeń – jakie akty prawne są istotne?
- Elektroniczny system zgłoszeń i jego najważniejsze korzyści
- Jak uniknąć błędów w zgłoszeniu?
- Podsumowanie
Czym jest zgłoszenie celne i jaka jest jego funkcja?
Zgłoszenie celne importowe to formalne powiadomienie organu celnego o tym, że towar został przywieziony na obszar celny UE. Stanowi zatem sygnał, iż zaimportowany ładunek ma być objęty odpowiednią procedurą.
Obecnie każde zgłoszenie składane jest w formie elektronicznej w systemie celnym. Musi ono zawierać wszystkie dane potrzebne do oceny towaru. Wymagane są więc przede wszystkim: opis ładunku, kod taryfy celnej, wartość ładunku, kraj pochodzenia, przeznaczenie oraz inne szczegółowe informacje.
Zgłoszenie celne w praktyce pełni podwójną funkcję. Z jednej strony umożliwia kontrolę ładunku, a z drugiej stanowi podstawę do obliczenia oraz naliczenia należności celnych i podatkowych. Oznacza to, że od prawidłowości Twojego zgłoszenia będzie zależeć zarówno szybkość odprawy, jak i wysokość ponoszonych kosztów. Dlatego warto zadbać o to, aby wszystkie formalności zostały wypełnione prawidłowo oraz w zgodzie z obowiązującymi przepisami.
Kiedy musisz zgłaszać towary organom celnym?
Ogólna zasada jest w tym przypadku bardzo prosta. Tak naprawdę każdy przywóz towarów spoza Unii Europejskiej wymaga dokonania zgłoszenia celnego. Jedyny wyjątek od tej reguły pojawia się w sytuacji, kiedy importowane produkty korzystają ze zwolnień przewidzianych prawem. Świetnym przykładem może być istniejący wspólnotowy system zwolnień celnych w przypadku przesyłek o niskiej wartości.
Zgłoszenie celne o objęcie towarów procedurą dopuszczenia do obrotu składane jest w przypadku standardowego importu. Ale procedury mogą być różne: tranzyt, składowanie celne, korzystanie ze składu lub wolnego obszaru celnego. Warto zatem mieć pewność, że zgłoszenie zostanie złożone we właściwy sposób.
Jakie dokumenty są potrzebne do odprawy celnej?
Dokumenty odgrywają fundamentalną rolę przy każdej procedurze celnej. Trzeba jednak wiedzieć o tym, że ich wykaz może zależeć od charakterystyki poszczególnych ładunków.
Najczęściej wymagane dokumenty to m.in. :
- faktura;
- dokument przewozowy;
- świadectwo pochodzenia;
- dokument tranzytowy;
- packing list;
- specyfikacja;
- faktura za transport lub inne koszty związane z importem towarów.
Czy podana wyżej lista wyczerpuje wymaganą papierologię? Nie do końca. W praktyce urząd celny może zażądać dodatkowych wyjaśnień lub potwierdzeń, dlatego warto przygotować się również na taką ewentualność. Nasze doświadczenie pokazuje, że wcześniejsze sprawdzenie kompletności dokumentacji pozwala na uniknięcie opóźnień w odprawie.
Jak wygląda procedura dokonania zgłoszenia?
Proces dokonania zgłoszenia zaczyna się od zebrania wspomnianego wyżej kompletu dokumentów. W zależności od rodzaju towaru wymagany może być również certyfikat wystawiony przez producenta lub zaświadczenia sanitarne.
Następnie przy pomocy specjalistycznego oprogramowania należy wypełnić formularz zgłoszenia i wysłać go w systemie AIS/IMPORT. To tzw. formularz jednolitego dokumentu administracyjnego (SAD). Każdy błąd w tym formularzu, czyli np.: niepoprawny kod CN, zły opis towaru lub brak określonych danych – może skutkować odrzuceniem zgłoszenia. Dlatego importerzy korzystają z usług agencji celnej, która posiada wiedzę z tego zakresu.
Na podstawie przesłanych do agencji dokumentów wyliczane są należności importowe – takie jak: cło, VAT oraz akcyza. Ich uiszczenie jest warunkiem koniecznym do zwolnienia towaru przez urząd celny i dopuszczenia go do obrotu.
Opiszmy to teraz na konkretnym przykładzie. Jeden z naszych klientów sprowadzał towary z Turcji. Podczas odprawy pojawił się problem z wysokością należnego cła. Po analizie sytuacji wskazaliśmy przedsiębiorcy, że istnieje możliwość uzyskania dokumentu ATR od producenta. Dzięki temu firma mogła skorzystać z preferencji taryfowych i uniknąć zapłaty cła, co przełożyło się na znaczną oszczędność kosztów importu.
Ten przykład pokazuje, jak ważna jest współpraca z agencją celną. Samodzielne zgłoszenie celne bez znajomości przepisów i dostępnych ułatwień mogłoby skutkować niepotrzebnym obciążeniem finansowym dla przedsiębiorcy.
Należności celne i podatkowe – za co musisz zapłacić?
Zgłoszenie celne wbrew pozorom nie jest tylko obowiązkiem formalnym. Trzeba pamiętać o tym, że na jego podstawie urząd określa, jakie konkretne należności musisz uiścić. Mogą to być przede wszystkim:
- cło – zależne od klasyfikacji taryfowej towaru i kraju pochodzenia;
- podatek VAT – obliczany od wartości ładunku powiększonej o cło;
- akcyza – w przypadku produktów objętych tym podatkiem.
Należności celne i podatkowe to realny koszt importu, który musisz uwzględnić w kalkulacjach biznesowych. Zdarza się, że błędne określenie wartości celnej prowadzi do sporów z organem celnym i konieczności korekt. Nasze doświadczenie pokazuje, że fundamentalną kwestią jest rzetelny opis towaru – jego skład, przeznaczenie oraz sposób zastosowania. Jako agencja celna na co dzień pracujemy z przedsiębiorcami z różnych branż i wiemy, że tylko precyzyjne dane pozwalają prawidłowo zaklasyfikować produkt i naliczyć właściwe należności.
Rola przepisów i rozporządzeń – jakie akty prawne są istotne?
Każda zorganizowana procedura urzędowa musi opierać się na konkretnych przepisach i podstawach prawnych. Zgłoszenia celne nie są żadnym wyjątkiem od tej reguły. W ich przypadku również pojawiają się istotne akty, które opisują szczegółowe zasady stosowane przy dokonywaniu takich zgłoszeń. Najważniejsze akty prawne to w tym wypadku:
- Unijny Kodeks Celny (rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013);
- Rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 19 września 2016 r. w sprawie zgłoszeń celnych;
- Rozporządzenia wykonawcze i delegowane Komisji Europejskiej.
To one ustanawiają szczegółowe reguły, które musisz spełnić, aby Twój import przebiegł zgodnie z prawem.
Oczywiście w teorii każdy mógłby zapoznać się z tymi przepisami i samodzielnie kontrolować zgodność wymaganych procedur. Problem polega jednak na tym, że przepisy mogą się dość regularnie zmieniać. Dlatego nasza agencja śledzi na bieżąco wszystkie zmiany w opisanych przepisach i wdraża je w codziennej pracy.
Elektroniczny system zgłoszeń i jego najważniejsze korzyści
W Polsce wszystkie przywozowe procesy celne realizowane są drogą elektroniczną. Służy do tego system AIS/IMPORT, który umożliwia: składanie formularzy, załączanie dokumentów i śledzenie statusu zgłoszeń w czasie rzeczywistym. Tym samym zawiera on wszystkie najważniejsze funkcje.
Z perspektywy importera taki system znacznie przyspiesza odprawę. Podstawową korzyścią jest w tym przypadku duża oszczędność czasu. Zamiast stania w kolejkach w urzędzie celnym, wszystko odbywa się online.
Po prawidłowym złożeniu zgłoszenia otrzymujesz elektroniczne potwierdzenie dokonanie zgłoszenia celnego. Jest on dowodem, że Twój towar został zgłoszony i oczekuje na dopuszczenie do obrotu.
Jak uniknąć błędów w zgłoszeniu?
Błędy w zgłoszeniach to najczęstsza przyczyna powstania opóźnień. W związku z tym warto zwrócić szczególną uwagę na najczęściej popełniane błędy. Znajomość takich błędów sprawi, że łatwiej będzie uniknąć ich przy wypełnianiu niezbędnych dokumentów. Z naszych obserwacji oraz doświadczeń wynika, że importerzy często:
- niepoprawnie klasyfikują towar w taryfie celnej;
- nie znają możliwości stosowania preferencji taryfowych;
- nie dołączają wszystkich wymaganych dokumentów;
- wybierają niewłaściwą procedurę.
Każdy z tych błędów może skutkować nie tylko opóźnieniem procedury, ale także nałożeniem kary finansowej. Dlatego rekomendujemy, aby złożyć zgłoszenie celne przy wsparciu specjalistów.
Przepisy celne są rozbudowane, a ich interpretacja bywa trudna nawet dla doświadczonych importerów. Wiemy o tym doskonale, bo od lat pomagamy przedsiębiorcom w Polsce przeprowadzać odprawy. Naszą działalność cechuje bardzo wysokie zróżnicowanie. Zajmujemy się zarówno drobnymi przesyłkami, jak i pracami przy naprawdę dużych kontenerach.
Dzięki temu wiemy, jakie problemy mogą pojawić się w praktyce. Przykładem może być brak wymaganych dokumentów lub spór o klasyfikację taryfową. Nasze doświadczenie pozwala nam szybko reagować i rozwiązywać sprawy, które w przeciwnym razie mogłyby zatrzymać towar na wiele dni.
Podsumowanie
Zgłoszenie celne to fundament każdego importu. Od jego poprawności zależy, czy towar zostanie objęty procedurą dopuszczenia do obrotu i jakie należności będziesz musiał zapłacić. Dlatego z punktu widzenia wszystkich importerów jest to niezwykle ważny aspekt.
Na pewno dobra wiadomość jest taka, że istniejący system elektroniczny ułatwia składanie zgłoszeń online. Jednak nawet on nie rozwiązuje wszystkich problemów. Aktualne przepisy prawne pozostają bowiem złożone i wymagają precyzji zarówno przy ich interpretacji, jak i przy praktycznym wypełnianiu procedur.
Jeśli planujesz przywóz towarów i chcesz uniknąć ryzyka, skontaktuj się z nami. Od lat wspieramy importerów na każdym etapie odprawy, a więc od przygotowania dokumentów po kontakt z urzędem celnym. Naszym priorytetem jest dbanie o prawidłowe oraz sprawne wypełnienie wszystkich wymaganych formalności. Dzięki temu mamy pewność, że ładunek w możliwie szybkim tempie zostanie wprowadzony na rynek.
